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试论消防“网格化”巡防工作体系的建立

2021-04-17

近年来,一些地区火灾高发态势和消防监督警力不足、监管存在“盲区”的现实问题越来越突出,根据公安部提出的“部队勤务实战化、警力跟着警情走”的工作要求,笔者结合工作实践,就实施以“网格化”为基础的动态巡防机制,把消防监督员、公安民警和保安都推向预防火灾关口第一线,彻底打破消防“单打一”的巡防模式,形成具有整体性、实用性、协调性的集巡逻、宣传、检查、处置为一体的“网格化”消防巡防体系谈些粗浅的看法。1“网格化”消防巡防的概念“网格化”消防巡防作为一种主动发现以及及时查出火灾隐患的方式,是指按照一定的标准将地区划分成若干个“网”,每个“网”由若干个“格”组成,在巡查过程中主要加强对网格中社会单位的巡查。通过建立常态的火灾隐患发现机制和查处机制,从而将火灾消灭在发生之前以及最大限度地减少火灾带来的灾害,是开展“网格化”巡防工作的主要目的。2探索实施“网格化”巡防的背景2.1社会经济快速发展人们的物质文化生活随着经济的不断发展而日益增长,随之发展起来的饭店、宾馆以及娱乐场所等带来了很大的消防隐患。随着地方各级党委政府越来越重视消防,社会各界以及人民群众对安全感的诠释也越来越缜密,从而使得我们的消防工作面临前所未有的挑战。但是由于还没有解决消防工作中体制性和机制性等问题,新旧问题的相互交错缠绕严重影响了我们消防工作的健康发展。2.2火灾事故将达“井喷”状态随着社会的不断发展,由于经济转型、利益分配以及务工就业等矛盾带来了越来越多的不安定因素,从而导致火灾发生的几率以及潜在的灾害越来越大。开展“网格化”巡防工作正是贯彻落实消防局“五个第一时间”的总要求,不仅有助于第一时间消除隐患,同时还有助于提高部队的快速反应能力和战斗力。2.3消防监督警力严重不足目前全省基层大队消防监督人员数量普遍较少,面对日益繁重的消防监督任务,部队各级深感压力很大。公安部提出的“部队勤务实战化、警力跟着警情走”的要求为巡防工作奠定了理论基础,提供了必备的基础条件。3“网格化”消防巡防体系的探索3.1“网格化”消防巡防常设机构设置在市消防联席会议的统一领导下,成立由市公安局分管领导为总负责人,各巡防单位负责人参加的“网格化”消防巡防联席会议,具体负责本地区“网格化”消防巡防中重大问题的议事和决策,定期听取本地区“网格化”消防巡防情况的汇报,分析巡防中存在的问题,对下一阶段工作提出指导性的意见。3.2“网格化”消防巡防的“组网”形式第一,以消防官兵为主体的网。将市区划分成若干片区和网格,由一名消防监督员对每个网格实施动态监管,由一名支队党委成员对每个片区负责督导。按照大队监督员的人数将各县市划分成网格,且由一名消防监督员对其进行监督巡防。第二,以公安民警为补充的网。按照派出所管辖的范围将县市分片,按警区划分网格,每个片由一名消防监督员负责指导,每个警区由警长负责,警区内的单位和居民小区由片警负责,城市主街道由街面巡警负责动态巡查。集镇由派出所长、消防民警、保安联防队员组成巡防小组。第三,以保安力量全覆盖的网。社会单位和居民生活小区由保安公司派驻的或物业公司聘用的内部保安联防员组成巡防小组,由片区民警负责指导。3.3“网格化”消防巡防的实施方法“网格化”消防巡防分为平时巡防、重点时期巡防和重大活动巡防。消防监督员的巡防一般每周2次以上,巡防时间主要集中在晚上8时至次日凌晨1时;公安民警的巡防频次,根据各地治安防控的总体布置确定;

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